Vivre à Brignac

Dans la perspective de la création de la ZAC de la Salamane, en lisière de Brignac et de Canet, la procédure de révision du PLU de Clermont-l’Hérault a démarré le mardi 1^er juin. Une réunion à l’initiative de M. Alain Cazorla, maire et conseiller général du chef-lieu,  a rassemblé les représentants des services de l’Etat, des collectivités territoriales (Région, département, communautés de communes), mais aussi des communes voisines et les a invités à donner leur avis sur cette opération.

Moment important que cette séance dite d’examen conjoint, dans la mesure où ces « personnes publiques » devaient ainsi engager leur responsabilité et dont le compte-rendu en sera mis à disposition du public lors de l’enquête proprement dite.

Les services de l’état, c'est-à-dire le Service départemental d’architecture et du patrimoine et la direction départementale des territoires et de la mer (regroupement récent de la  DDE, de la DDA et de la DDM) ont émis un avis défavorable. Tout comme la chambre d’agriculture, logiquement pour cause de disparition de terres agricoles.

Le lendemain, il a été également question de la Salamane au conseil communautaire, réuni à Clermont-l’Hérault, à travers cinq points de l’ordre du jour.

Cela fait un an que M. Alain Cazorla a révélé le projet d’implantation d’une ZAC dans la plaine de  la Salamane. Aujourd’hui, est donc amorcée une mutation qui va concerner tout le Clermontais. 70 ha de terres agricoles laisseront place à une zone urbanisée.

Dans un secteur, à ce jour essentiellement agricole et touristique, va être greffé un important complexe économique, contesté dès son annonce par les écologistes.

Ceux-ci laissent entendre qu’ils attaqueront devant la justice administrative  l’arrêté que prendra le maire en conclusion de l’enquête à venir. Ils estiment que le caractère « simplifié » de cette révision du PLU n’est pas du tout respecté, qu’un tel projet d’urbanisme ne revêt aucun caractère d’intérêt général mais est commandité par une entreprise privée, qu’il génère la spéculation foncière, qu’il modifie, en annexant  70 ha de terres agricoles, l’économie générale du Plan d’aménagement et de Développement durable de la commune de Clermont-l’Hérault.

A suivre donc.

La campagne a du bon. Electorale, bien sûr, en cette période. Elle permet de saisir les candidats du problème majeur qui préoccupe. M. Alain Cazorla n’en a pas manqué l’opportunité. Il a attiré l’attention de Georges Frèche, venu rencontrer, vendredi 26 février à Clermont-l’Hérault, les élus de la vallée, sur la nécessaire aide de la Région au projet de la Salamane. 

Lors de sa réunion  du 3 février dernier, le conseil communautaire avait fait le point financier de l’aménagement de la future ZAC et passé en revue les aides à solliciter.

La communauté de Communes du Clermontais peut, d’ores et déjà, compter sur une participation de 999 000 € de la part du département, à savoir 200 000 € en 2009, 335 000 en 2010 et 335 000 en 2011. Cette aide est conditionnée par une convention.

Les conditions de la signature de ce partenariat sont l’intégration du parc dans le paysage autoroutier, le respect de la charte départementale de qualité des parcs d’activités économiques et la création de 500 emplois minimum (un tiers nouveau pour deux tiers délocalisés).

Le conseil en a approuvé les termes et autorisé le président à solliciter également une aide financière auprès de la Région, ce que M. Alain Cazorla a fait publiquement lors de la réunion du 26 février.

Pour mémoire rappelons que le coût de l’opération est estimé à 7 millions d’euros, l’autofinancement, représenté par le produit de la ventes des lots, à 5 401 000 €, et le total des subventions demandées de 1 599 000 € (département : 999 000 ; région, 300 000 ; état : 300 000).

Des jalons pour mesurer par la suite la distance de la « coupe aux lèvres ». En effet, le conseil communautaire a décidé, le 3 février, l’acquisition de quatre premières parcelles de terrain, selon un prix établi sur la base de l’estimation des Domaines, soit 6 € le M2, avec une marge d’appréciation de 15%.

Ce qui, en fait, tend d’emblée à un prix réel de 7 € le m2. Et cela donne 14 630 €  pour 2090 m2, 61 624 € pour 8752 m2, 71 498 € pour 10 214 m2, et au total un coût de 147 752 € pour 21 056 m2.

Qu’en sera-t-il lorsque certains feront  jouer la loi de l’offre et de la demande et miseront sur le souci du respect du calendrier ? Le temps, c’est de l’argent ! dit-on.

La Salamane a été l’objet de deux débats au cours des derniers jours. L’un à Montpellier lors d’une conférence donnée, lundi dernier 30 novembre, par M. Serge Papin, président-directeur général de « Système U » devant un auditoire d’acteurs économiques, d’étudiants en sciences économiques et de …membres du collectif de défense qui s’étaient invités à la réunion.

Le second à Clermont-l’Hérault où M. Alain Cazorla, le maire de la ville et président de la C.C.C., a présenté plus précisément le projet de la ZAC. Ce qui a permis d’obtenir ainsi un peu plus d’informations et quelques redites sur ce sujet sensible et important pour l’avenir de cette partie du Cœur d’Hérault.

Ainsi, M. Serge Papin a affirmé n’avoir fait que répondre à l’offre de la  Communauté de Communes. Il ne considère la future plate-forme « U » que comme un élément d’une zone d’activités bien plus vaste. Il a également affirmé ne pouvoir proposer dans ses étals davantage de produits bios à la clientèle qu’en raison de la modicité de la production française (2% au lieu de 15% en Italie). Ou encore, il estime inadapté le ferroutage en raison de la dispersion de ses fournisseurs et de ses magasins sur le territoire.

De leur coté, les responsables du Collectif ont invité leur interlocuteur à rechercher pour l’implantation de sa plate-forme une friche industrielle plutôt que des terres arables sur lesquelles les agriculteurs sont susceptibles de cultiver les produits destinés à l’alimentation de la population. Ils ont posé également la question de savoir quelle est la proportion de terres de la commune de Clermont concernées par cette mutation.

La réponse en a été donnée par M. Alain Cazorla, lors d’une conférence de presse, tenue pendant plus d’une heure, au lendemain du dépôt de la plainte du collectif devant le Tribunal Administratif pour « abus de pouvoir » : 70 ha sur 904. « Il en reste 834, a-t-il affirmé, pour soutenir l’agriculture, suffisamment de bonnes terres pour la création de projets agricoles alternatifs. »

Le maire de Clermont a insisté, à nouveau, sur l’intérêt de la ZAC : « Un projet majeur pour l’avenir de notre territoire, une opportunité unique ! » Après avoir rappelé les 600 emplois attendus à terme, celui-ci a également affirmé le strict respect de l’environnement et du développement durable, conformément à l’Agenda 21. « Rien ne sera laissé au hasard », a-t-il martelé. Et de préciser les études d’impact en cours : hydrologique, paysagiste, routière, écologique.

M. Alain Cazorla a voulu également rassurer à propos de l’incidence d’un tel projet sur le budget communautaire et sur la fiscalité des ménages : « il s’agit d’un budget autonome et équilibré. Les investissements seront compensés par la vente des parcelles. »

En terminant, il a invité tous ceux intéressés par ce projet à consulter le dossier disponible au siège de la communauté de communes ainsi qu’au service d’urbanisme de la mairie de Clermont-l’Hérault.

Lors de la « grande foire de la petite agriculture », organisée par « Terres Vivantes » au domaine des trois fontaines, au Pouget, José Bové, invité par Jean-Louis Roumegas, porte-parole national des verts, n’a pas manqué d’évoquer le débat engagé au sujet du projet de ZAC dans la plaine de la Salamane :

« Ce projet aberrant détruirait des dizaines d’hectares de surface agricole. Cette plateforme s’inscrit dans la logique de la grande distribution. Elle va servir d’arrière-cour à Agrexco, qui exploite les territoires occupés. Cela va à l’encontre des intérêts locaux. »

Et de prôner de « remettre l’agriculture paysanne au cœur du système », seule réponse possible, à son avis, de répondre à la crise actuelle. De rappeler également les luttes précédentes engagées contre un projet de terrain golf au Salagou ou encore celui d’un karting à Saint-Jean de la Blaquière, qualifiés de « d’aménagements intempestifs ».

Le propos du député européen a été vivement applaudi, entre autres, par les représentants du collectif de la Salamane ainsi que par les représentants du parti de gauche, MM, René Revol et Gilles Sainati. Mais guère prisé par M. Christian Ricardo. Le sous préfet de Lodève qui, auparavant, avait invité ces derniers au dialogue avec les élus de la communauté de commune, a quitté les lieux.

Le dossier de la ZAC de la Salamane a fait l’objet, au cours de la semaine précédente, de deux avis favorables, qui confortent la position du maire de Clermont-l’Hérault. Tout d’abord, le conseil de développement du pays, réuni en séance plénière à Lodève le lundi 21 septembre, a approuvé  la réalisation du projet. Dans la foulée, le 2ème comité de pilotage du contrat de pays 2010, siégeant à l’espace Marcel-Vidal à Clermont-l’Hérault, l’a validé et logiquement inscrit à son programme.

Le comité de pilotage a estimé que la ZAC de la Salamane répond au but recherché : l’accueil et le développement d’entreprises. Il s’agit donc, en l’espèce, de prendre en compte la demande d’aide formulée, de l’ordre de 20% du coût prévisionnel de l’étude et des travaux de la première tranche, soit un investissement de 3 000 000 €.

Le prochain conseil communautaire, lors de sa séance du mercredi 30 septembre à Fontès, se prononcera sur les objectifs poursuivis par le projet ainsi que sur les modalités de la concertation préalable, conformément aux dispositions du code l’urbanisme.

« En ce qui concerne les objectifs poursuivis, explicite l’ordre du jour, cette création visera à traduire le projet d’aménagement tel qu’il sera défini, dans le cadre de la concertation, dans les documents graphiques et réglementaires de la zone et y faire figurer la localisation prévisionnelle des ouvrages et équipements d’intérêt public ainsi que les espaces verts. »

Et le document d’ajouter : «  la concertation aura pour objet d’associer la population le plus en amont possible », puis de préciser les modalités de cette concertation :

-durée : du 1^er novembre 2009 jusqu’à la date d’approbation du dossier de création.

-réalisation de panneaux de présentation du projet.

-information dans la presse locale.

-information dans le magazine de la communauté de communes.

-mise à disposition, au siège de la C.C.C., d’un registre de concertation.

-organisation d’une réunion publique de présentation du projet.

-consultation de la commune de Clermont l’Hérault pour avis.

Nous sommes tentés d’ajouter : Pourquoi pas  celles de Brignac, de Nébian et de Canet, directement concernées, elles, par le voisinage de cette ZAC, les modifications du paysage qui en résulteront, les nuisances potentielles d’un trafic intensif de poids lourds !

Le Collectif : Un courrier aux élus

« Quelle concertation ? » demande l’un des membres du collectif de la Salamane : « des panneaux de présentation, c’est l’information du fait accompli ! …la concertation est de travailler avec un groupe sur la définition d’un programme, puis de l’élaboration du projet par étapes bien décrites au préalable… ».

Les responsables du Collectif vont d’adresser très prochainement un courrier à tous les conseillers municipaux des communes du Clermontais et un autre aux parlementaires. Ils leur demandent de suspendre la signature du protocole d’accord avec Système « U ».

Ils ont également l’intention d’inviter tous ces élus à un débat public, le 21 octobre, à Clermont-l’Hérault. Auparavant, ils « se seront invités », le dimanche 4 octobre, à la foire de la petite agriculture au Pouget, le mardi 6 octobre au conseil municipal de Clermont. Ils siègeront en assemblée plénière, le vendredi 9 octobre, avant de rencontrer, finalement le 19 octobre à 15h à Vendargues, un représentant de la direction de Système U.