Vivre à Brignac

Semaine cruciale pour l’avenir de la commune et le devenir de l’équipe municipale. Pour la commune et ses habitants, le budget 2009 est déterminant. Il préfigure le village de demain. Au prétexte d’une insuffisance d’informations sur ce que recouvrent les chiffres d’un certain nombre de postes et malgré les précisions fournies lors de la séance publique du mardi 3 mars par l’adjoint aux finances, une majorité de 7 conseillers a refusé de le voter.

Depuis, comme il l’avait proposé ce soir là, André Menella a fourni toutes les explications souhaitées au cours d’une réunion privée regroupant les membres de toutes les commissions. Cela suffira-t-il pour que le budget prévu soit adopté en l’état. Rien n’est moins sûr.

La pierre d’achoppement effective est la cession du terrain de La Paro. A ce propos, les dirigeants d’Hérault Habitat ne pouvaient rester indifférents au refus affirmé lors de la séance du 3 Mars. Ils ont exprimé le souhait de rencontrer les élus. Leur venue à Brignac a été convenue avec le maire ce jeudi 19 mars, à 17h30, en mairie, salle du conseil.

M. Laurent Aufrère, directeur de l’Urbanisme, ainsi que Mme Françoise Dupuy, chef du service foncier du département, informeront les actuels conseillers municipaux de la genèse des négociations menées avec la précédente municipalité, des engagements pris et des conséquences d’une rupture des tractations en cours.

L’argument opposé à la cession à Hérault Habitat est « l’insuffisance du prix » : 100 000 euros (au lieu de la cession à titre gratuit promise par la précédente municipalité). Car les lots individuels du lotissement ont été vendus à des particuliers sur la base de 150 € le m2. Compte tenu de la surface disponible, soit 1448 m2, cela équivaudrait à négocier sur la base de 217 200 €.

A titre de comparaison, à Clermont l’Hérault, où, la valeur immobilière est bien plus élevée qu’à Brignac, en pareil cas, des terrains ont été cédés par la municipalité aux organismes sociaux à 130 €, le m2.

Enfin, dans ce débat, il est un point à ne pas perdre de vue : La Paro a une vocation sociale. Ce lotissement a déjà permis à certains de nos concitoyens qui ont des moyens, disons modérés, de se loger au meilleur prix. Et c’est une bonne chose.

 Le projet d’Hérault Habitat s'adresse à d’autres Brignacois aux revenus plus modestes, n’ayant pas les moyens d’acheter, de pouvoir se loger décemment, jeunes couples désirant s’établir au pays, personnes âges ou handicapées souhaitant un toit plus sain, mieux équipé que leur logement actuel dans le village sans trop de confort.

Pour quelle raison, n’arriverait-on pas à un accord au sein de l’équipe municipale ? Sinon, la suite du présent mandat s’en trouverait sérieusement compromise. Le crédit de l’équipe s’en ressentira inévitablement, alors qu’elle dispose de tous les atouts pour mener à bien le programme sur lequel, ne l’oublions pas, elle a été élue.

Sept conseillers municipaux, le matin même de la réunion publique prévue ce mardi 3 mars, avaient annoncé leur refus de voter en l’état le projet de budget 2009. Ils ont confirmé leur décision à l’issue des débats en présence d’un public nombreux. Ils se sont abstenus à propos des deux points inscrits à l’ordre du jour. Une séance pour rien ?

Que non ! Le conflit qui couvait depuis plusieurs mois entre le maire et le premier adjoint est désormais patent. Henri Jurquet a été clair : il est déterminé à retirer sa délégation à Christian Martinez, voire à retourner devant les électeurs si nécessaire. Si les deux points de l’ordre du jour ne sont pas votés lors de la prochaine séance fixée au 20 mars, a-t-il prévenu, il saisira le préfet qui ne pourra que transmettre à la chambre des comptes et, par ailleurs, le président du conseil général.

M. André Vezhinet, en particulier, depuis mars dernier, a eu une attitude bienveillante à l’égard de la commune de Brignac qu’il sait sinistrée sur le plan financier. Il pourrait ne pas apprécier que la proposition faite par Hérault Habitat d’acquérir le terrain de La Paro pour y construire neuf logements sociaux,offerts à la commune, soit rejetée.

Oubliant que le conseil avait autorisé le maire à renégocier avec Hérault Habitat la location du terrain (offert  gracieusement par la précédente municipalité)  sur la base de 100 000 €, ce qui a été obtenu, Christian Martinez a laissé entendre qu’il y aurait une autre proposition. Il estime que 150 € le M2 est encore un « prix social ».  Pourquoi ne l’avoir pas dit plus tôt ? Pourquoi n’avoir pas exposé cette proposition  lors de la séance publique en cours ?

« Manque de communication » a argué Christian Martinez durant le débat. Ce qui a fait réagir André Menella, adjoint aux finances : « Votre différent avec le maire n’est pas le mien. Personnellement je travaille dans cette mairie, chaque jour de nombreuses heures, pour la mettre en ordre de marche et  je ne vous y vois pas beaucoup. Venir le matin fumer une cigarette et boire un petit noir comme au café du commerce, ce n’est pas s’occuper des affaires de la commune. »

Celui-ci, à l’invite du maire, a ensuite, résumé l’action engagée durant les neuf premiers mois du mandat, fait le point des résultats financiers de 2008. A en retenir le solde positif de la section de fonctionnement, quelques 61 000€, l’équivalent du montant des annuités d’emprunt de l’exercice. Ce boni permet, en 2009, de reporter en investissement plus de 95 000 €.

André Menella a souligné que « le budget 2009 est ambitieux, raisonné et raisonnable. Il privilégie l’avenir, c'est-à-dire la jeunesse du village, soit plus de 20 % de la population. Il est aussi l’amorce des aménagements promis et élaborés en 2008. » Il a mis également l’accent sur la poursuite de la rigueur dans la gestion des dépenses de fonctionnement ainsi que la remise en ordre du budget de l’eau et de l’assainissement.

Ensuite il a répondu point par point aux interrogations contenues dans l’annexe de la déclaration des sept conseillers. « Vous avez voulu un document pour avoir une idée du budget. Je vous l’ai remis en vous précisant que ce n’était qu’un brouillon, qu’il y avait plusieurs points à éclaircir avec le receveur. Vous avez foncé tête baissé. Sans même me contacter comme je vous l’avais proposé pour obtenir toute précision complémentaire. Et vous en aurez besoin en examinant le document final.»

« Querelle d’allemand, a-t-il conclu, mauvais prétexte. D’autant que, je le répète, je suis prêt à effectuer toute modification justifiée que vous souhaiteriez. Si vous ne votez pas ce budget, je n’ai qu’à appuyer sur un bouton et vous bâtirez votre propre budget.»

Beaucoup de monde, mardi soir, salle polyvalente lors de la présentation des vœux de la municipalité. Près de 150 personnes. Des anciens et des nouveaux Brignacois qui ont fait un peu mieux connaissance et, pour la plupart, sympathisé en partageant la galette des rois, après les discours d’usage.

Henri Jurquet a dit son plaisir de voir tant de gens témoigner par leur présence de leur intérêt pour les actions engagées, depuis mars dernier, par son équipe. C’était pour le Maire l’occasion de faire le point des neuf premiers mois de mandat et d’esquisser les projets de cette année.

En 2008, la nouvelle équipe municipale a ouvert trois chantiers : la réalisation de la liaison Adsl, l’extension de l’école communale et la rénovation intérieure de la mairie.

Elle a également lancé l’étude de 4 projets : les chemins piétonniers pour « désenclaver » les nouveaux lotissements, la rénovation de l’éclairage public, celle de l’aire de jeux des petits dans le parc municipal et une aire multisports pour les adolescents.

Elle a, en outre, initié 5 animations du village : la fête de la musique, la soirée du 14 juillet, la représentation théâtrale des « Pamamates », la conférence sur l’histoire du village, donnée par M. Robert Mirault, ainsi que l’exposition de photos de Marcel Ségura.

Le maire a rendu hommage à l’implication efficace de ses conseillers, des personnels techniques et administratifs, traduite par un nouvel élan dans la commune. Celui-ci se poursuivra en 2009.

Le programme municipal en 2009

Henri Jurquet avait réservé, en effet, à ses hôtes du jour la primeur du programme de l’année :

-deux inaugurations, l’Adsl, dès ce 8 janvier, et la première tranche de l’extension de l’école en avril prochain.

- 4 chantiers à engager, à savoir les chemins piétonniers, la 1^ère tranche de l’éclairage public, l’aire de jeux des enfants et l’aire multisports

-l’étude de 4 projets, c’est-à-dire la rénovation du parc municipal et l’extérieur de la Mairie, la réfection des réseaux de la partie ancienne du village, le lotissement du Garissou et une zone d’activité près de l’autoroute.

-l’animation du village avec la suite de la conférence sur l’histoire de Brignac, l’ouverture de la bibliothèque municipale, une soirée théâtrale, une exposition sur l’école d’antan et l’aide aux associations actives

-la réactivation des dossiers d’élargissement des DR 128 et RD 4.

« Vaste programme », aurait dit un certain grand homme. En attendant, ce sont les informations fournies sur la mise  en œuvre imminente  de l’ADSL par Mme Chantal Poyet, (notre photo ci-contre) représentant la Direction de France-Télécom qui ont ensuite monopolisé toute l’attention des Brignacois présents. De nombreuses questions lui ont été posées au cours de l’apéritif qui a suivi. A tel point que celle-ci a promis de répondre de manière formelle à un certain nombre d’entre elles.

Contacter le 1014 dès ce 8 janvier

D’ores et déjà, nous ne pouvons que recommander aux internautes, clients d’Orange ou Wanadoo, de réunir la documentation concernant leur abonnement, d’appeler le 1014 et de demander le basculement de leur ligne internet sur le réseau 18 mégas.

Et, ce, sans tarder, afin de que cette opération puisse être effectuée par les techniciens de France Télécom en même temps que le transfert de leur ligne du central de Clermont-l’Hérault vers celui de Brignac. Et, ainsi, ne pas attendre deux à trois semaines de plus pour en bénéficier.

Les abonnés à d’autres réseaux doivent faire la même démarche, mais auprès de leurs compagnies respectives.

Une fois encore l’examen des questions diverses a fourni au chroniqueur de service l’intérêt du débat lors de l’ultime séance, cette année, du conseil municipal, réuni ce lundi 22 décembre en présence d’un public nombreux malgré le peu d’attrait de l’ordre du jour. En effet, ce fut l’occasion pour le maire M. Henri Jurquet d’annoncer deux bonnes nouvelles.

Tout d’abord, l’ADSL sera opérationnel à partir du 8 janvier. Les internautes Brignacois peuvent d’ores et déjà s’en réjouir. Les précisions sur sa mise en œuvre et son déploiement progressif seront données par un représentant de France Télécom, lors de la cérémonie des vœux de la municipalité à la population. Celle-ci est prévue le 6 janvier, jour de l’Epiphanie, à 18h30, ainsi qu’en avait décidé quelques instants auparavant l’assemblée.

Autre information encore plus importante : Hérault Habitat a accepté le principe d’acheter les terrains de « La Paro », que la précédente municipalité se proposait de lui offrir. Et, ce, sous réserve de l’approbation de la commission des finances du Conseil Général. Il reste à débattre du prix. Henri Jurquet a précisé : « Au prix coûtant ! ».  On ne peut mieux dire. Et comme l’a fait remarquer André Menella, adjoint chargé des finances : « Si cela choque certains, rien ne leur interdit de faire un chèque de 350 000  €. C’est le découvert de la commune à la Trésorerie.»

Ce dernier, en tant que doyen de l’assemblée et observateur professionnel qu’il fut, a dressé le bilan des dix premiers mois d’exercice de la municipalité aujourd’hui en place : « L’équipe, élus et personnels communaux, a beaucoup travaillé. Il le fallait. Car, elle a trouvé une commune sinistrée financièrement, administrativement et sur le plan urbanistique. »

Et d’évoquer les actions entreprises. Par la commission des travaux avec de multiples interventions sur le terrain et l’étude de projets qui seront réalisés en 2009 (chemins piétonniers, éclairage public, sécurisation de l’accès de la RD 128 dans le village). Par la commission de la jeunesse avec l’élaboration de deux projets, prévus également pour 2009 (aire de jeux des petits dans le parc municipal, aire multisports pour les adolescents). Par les commissions de la culture et des fêtes avec cinq manifestations et cinq réussites (fêtes de la musique, du 14 juillet, représentation théâtrale, conférence de M. Robert Mirault, exposition des photos de Marcel Ségura), avec également la rénovation de la salle du conseil,  la constitution d’un comité des fêtes. Un tour d’horizon avec un  hommage rendu à chacun des responsables.

André Menella a également salué la performance que représentent la conception, la négociation et le démarrage du chantier d’extension de l’école, grâce à « la pugnacité, l’entregent et le talent diplomatique du Maire. »

« Les maires des villages voisins se demandent comment nous avons pu réaliser une telle performance ! » a-t-il ajouté. La réponse se résume à concevoir un projet réaliste et réalisable dans un délai court, décrocher des subventions de l’Etat et du Département, obtenir le transfert, sans frais supplémentaire, d’une partie d’un emprunt, mener parallèlement procédures d’appels d’offres et de modification du PLU, convaincre les entreprises de donner priorité au chantier de Brignac. Tout simplement.

André Menella a souligné également le dynamisme retrouvé du personnel municipal, la relève administrative en cours, la rénovation amorcée de l’hôtel de ville, la remise en ordre entreprise de la documentation administrative et la fréquentation accrue de la mairie par les habitants.

« L’an prochain, a conclu l’adjoint au maire, il nous faudra œuvrer avec encore plus d’efficacité, si nous voulons prouver à nos concitoyens qu’ils ont eu raison de nous faire confiance. »

Ordre du jour dense lors la séance publique du conseil municipal, ce mardi, de 18h30 à 20h30. Une douzaine de dossiers, autant de questions diverses. En commençant par le point sur les finances de la commune au 31 octobre dernier.

A l’invite de Henri jurquet, l’adjoint aux finances a, en quatre chiffres, donné la mesure de la situation. Une section d’investissements en principe excédentaire, compte tenu des subventions attendues (91 000 € de l’état,  203 000 € du département) et du transfert d’une part de l’emprunt contracté par la précédente municipalité pour la station d’épuration au profit de l’école, dont la première tranche est estimée à 563 000 €. C’est là le résultat de l’action énergique menée par le maire auprès des autorités de tutelle et du Conseil général

La section de fonctionnement appelle de la part d’André Menella davantage de commentaires. En principe, en fin d’exercice, recettes et dépenses seront en équilibre, proche des prévisions, en fonction  des dotations attendues et de la politique d’économies en vigueur depuis le 15 mars dernier.

Il se confirme la rigidité structurelle de cette partie du budget : une fois comptabilisés les dépenses de personnel (plus de 58% au lieu de 25 à 30% en situation normale), les engagements annuels (12,6%), tels que, par exemple les assurances, abonnements, les dépenses de  l’école communale (13,6%), il reste quelques 15%  pour les dépenses courantes, (5,4% avant le 15 mars et 10,2% pour les 7 mois et demi suivants).

Aussi logiquement Henri Jurquet a demandé et obtenu l’accord de l’assemblée pour solliciter une subvention tant auprès du député  que  du sénateur de la circonscription afin de compléter la dotation nécessaire à l’extension de l’école.

De même, il a été décidé, sur proposition d’André Menella, de transférer le solde (quelques 45 000 €) du budget de la Paro sur celui de la commune et de supprimer ce compte annexe devenu inutile.

Autre décision d’ordre budgétaire, la prise d’une décision modificative afin d’affecter un crédit en regard de la dépense de publicité engendrée par la modification du plu, non prévue en début d’exercice.

Enfin, parmi les questions diverses, le maire a obtenu l’accord du conseil pour solliciter une subvention auprès du ministère de l’intérieur, en vue de réalisation d’un autel dans l’église Saint-Pierre-aux liens, et, ce, pour répondre  à la demande de l’abbé Dussel.

Les autres dossiers ont connu des décisions diverses :

-Les procès verbaux des séances des 7 avril, 25 avril et 25 mai ont été approuvés, après une modification souhaitée par Robert Moya à propos de l’étude des moyens d’accès à l’école.

-le règlement du cimetière, présenté par Jean-Louis Caussel a été adopté en son principe. Il reste à fixer les tarifs des nouvelles prestations possibles.

-l’intégration de la voirie du lotissement de La Paro dans la voie communale a été entérinée, celle des peupliers sous réserve d’une décision de la précédente municipalité déjà prise en ce sens.

- les travaux de rénovation de l’éclairage public des « Peupliers », estimés à 1 700 €, sont, eux aussi, subordonnés à cette même confirmation.

-La pose de bornes anti-stationnement a été favorablement envisagée au carrefour des routes de Clermont et St-André, en raison de la dangerosité du lieu. Conseil va étre sollicité auprès de la DDE. Par contre, cet équipement au chemin de la Fontaine a été, pour l’instant, écarté. Une signalisation pourrait être préférée. A revoir donc.

-La motion de soutien au maintien de la sous-préfecture  de Lodève a été adoptée à l’unanimité.

-La modification du tableau des effectifs municipaux a confirmé le départ prochain de Mme Pascal Barral, promue à la mairie d’Aspiran, l’embauche à titre temporaire de Mme Floriane Pastor afin d’assurer l’accueil du public, la recherche d’un personnel à même de remplacer Mme Simone Aldebert, avant son départ à la retraite.

Enfin, sur proposition du maire, les commissions de l’urbanisme et de l’équipement-travaux n'en font plus qu’une. En outre, une procédure de demande de travaux a été proposée par Thierry Domergue. Celui-ci  a également souhaité que la programmation des taches des services techniques soit confiée à Robert Moya.

A noter aussi et surtout les réserves faites par un certain nombre de conseillers à propos du projet devant être examiné le lendemain par la communauté de Communes : l’instauration d’une taxe intercommunale. L’attention de l’assemblée sur ce point a été attirée par Christian Martinez.

Après l’audit effectué au lendemain du changement de direction, il est patent que les finances de la Communauté sont dans le rouge.

« Pas question d’accéder à cette demande, a dit André Menella. La communauté n’a qu’à faire comme nous : des économies ! Par gros temps, il est préférable de réduire la voilure et attendre une accalmie. »

 Plus politique, Henri Jurquet préconisera le report de certains projets, en attendant une conjoncture plus favorable.

                                                                                         (A suivre)